厦门国家会计学院深入学习实践科学发展观活动自4月1日正式启动以来，根据我院《深入学习实践科学发展观活动具体工作方案》（以下简称方案）的统一部署，在财政部深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的领导下，经过学院全体共产党员的共同努力和认真学习，顺利完成了学习调研阶段的任务，基本达到了预定目标。下面，我代表学院学习实践活动领导小组，就学习调研阶段的工作进行简要小结，并对如何做好第二阶段分析检查阶段工作谈一点意见。
按照我院《方案》的安排，学习调研阶段的主要任务是：认真做好思想发动，组织学习培训，依照学院具体工作方案的安排，把广大党员、干部的思想统一到中央精神和部党组部署上来，并重点围绕学院发展创新，开展好专题调研活动。我院38名中共党员，8名入党积极分子参加了本次学习实践试点活动。从组织上看，我院党委积极响应部党组的号召，从建立组织机构、制定实施方案、召开动员会议到深入学习调研，均做到了迅速行动、严谨有序。从效果上看，自活动开展以来，广大党员干部高度重视，狠抓落实，前期工作开展顺利，取得了阶段性成果，得到了上级领导的充分肯定，社会反响良好。第一阶段工作主要呈现出以下三个特点：
（一）思想动员深入细致。4月1日，在我院召开了厦门国家会计学院深入学习实践科学发展观活动动员大会，强调把开展学习实践活动作为学院当前及今后一个时期首要的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效。要求在学习调研阶段，始终注意把握学习实践活动的五个主要目标，坚决贯彻其五项原则。
这里所讲的五个主要目标分别是指－－牢固树立科学发展观，统一认识；坚持创新发展思路，提高能力；坚持理论联系实际，解决问题；切实进行规范管理，促进发展；健全完善运行模式，创新机制。而五项原则的具体内容：一是紧扣主题，正面引导；二是抓住重点，带动全面；三是联系实际，分类指导；四是发扬民主，联系群众；五是统筹协调，解决问题。
经过动员，全体党员更加理解了开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，更加明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤。大家普遍感到，中央将财政部确定为学习实践活动23个试点单位之一，是中央对财政部以及财政工作的信任和重视，作为财政部直属事业单位，能率先参与这次集中学习教育活动，是一次难得的机遇，是对我院全体党员党性的一种磨炼。大家纷纷表示，一定要珍惜这次学习和接受教育的机会，严格按照有关规定和要求，认真落实学习实践活动各阶段、各环节的工作，争取通过本次学习实践活动在党性觉悟和思想政治素质等方面有全面的提高，为塑造学院共产党员的良好形象做出自己的贡献。
（二）学习活动扎实具体。为提高学习的针对性和实效性，我院的学习实践活动努力做到三个结合：一是集中学习与党员自学相结合。4月9日下午，我院全体党员集中观看了财政部深入学习实践科学发展观轮训班讲座录像，认真学习了全国政协委员、中央党校教育长李兴山教授关于科学发展观理论的专题辅导讲座。李兴山教授在讲座中阐述了科学发展观提出的现实背景，阐述了科学发展观的内涵特征，结合实际分析了我国当前发展的阶段性特征和发展中存在的主要问题，并就坚持以人为本、全面贯彻和落实科学发展观进行深入的讲解。在此基础上，广大党员干部还自学了财政部学习实践活动领导小组编辑印发的《学习参考资料》共41篇文章。大家反映，本次学习内容充实，安排紧凑，效率很高，体现了求真务实的精神，大大加深了党员们对科学发展观本质的认识，为进一步开展学习实践活动打好了坚实的思想基础。二是学习与讨论相结合。集中学习之后，结合专题讲座和辅导材料，以及自己的工作实际，我院全体党员还分五个支部进行了热烈的讨论，在有效监督检查各位党员自学情况的同时，形成了良好的学习互助的氛围，深化了学习效果。三是理论与实际相结合。我院全体党员紧密联系自身工作实际深入学习领会科学发展观，并撰写了2000字以上的学习心得体会，为在工作岗位上如何更好地贯彻落实科学发展观，提出了许多有价值的意见和建议。我院学习领导小组还专门列出“全面理解、深刻把握科学发展观的内涵”、“ 进一步提升教学科研水平，构建学院核心竞争力”、“贯彻落实科学发展观，开拓创新，规范管理，促进学院又好又快发展”等专题对大家的文章进行了分类摘录。一方面供大家相互学习、相互讨论、共同提高，另一方面也将党员们的意见与建议进行了归纳与总结，为学院领导的决策，为学院进一步的发展提供了宝贵的参考意见。
通过采取集中学、专家讲、自己学、大家议、组织促等形式，学院党员干部在认识上确有提高，思想上确有进步，学习上确有收获，达到了为整个学习实践活动开好头、起好步、打好思想理论基础的预期效果。
（三）调研活动形式丰富。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，全院党员和入党积极分子积极参与，按照党委统一部署，深入贯彻落实部领导指示，在思想动员、学习提高的基础上，结合各自的岗位和工作实际，重点围绕“统一认识、提高能力、解决问题、促进发展、创新机制”的目标，以多种形式广泛听取培训单位、财税部门和专家学者的意见和建议，为提高教学培训与社会服务水平，促进学院又好又快发展建言献策。为找准并解决好影响和制约我院科学发展以及群众反映强烈的突出问题，认真研究回答好《方案》中提出的八个方面问题，我院组织开展了“科学发展，群策群力”调研活动。
面向经济特区、面向中西部，是我院办学“四个面向”的重要组成部分。结合学院的这一办学方针，院领导带头组织专题调研，广泛征求意见。5月初，院长邓力平和院党委书记张军亲自带队，赴江西南昌调研，分别拜会了江西财经大学、江西省财政厅、国税局和地税局，征求他们在我院举办培训班后的意见和建议，了解他们下一阶段的培训需求，介绍学院最近的发展状况和新开设的课程，希望学院为江西省经济建设和人才培养做出更大的贡献。
院党委副书记、副院长李海滨带队深入广东深圳、中山两地调研考察，了解客户的培训需求，征求特区客户的意见和建议，为不断提升培训质量，提高服务水平提供参考。
此外，在5月15日，院党委组织全体党员和入党积极分子到厦门翔安区参观学习，开展了“深入学习实践科学发展观”专题调研活动。通过此次参观学习，我们对翔安区坚持科学发展、和谐发展的发展思路具有了较深入的认识和了解，也真真切切地感受到了贯彻科学发展观，坚持以人为本的重要性和迫切性。参与此次活动的党员和入党积极分子一致认为，此次主题实践活动富有启发性，具有很好的教育意义。大家纷纷表示，要继续深入学习科学发展观，并结合自身工作把学习落到实处，振奋精神、开拓创新，为推动学院又好又快发展贡献力量。
院党委还责成各支部还通过座谈和问卷的方式，从不同层面，不同渠道广泛听取党员和群众的意见或建议。同时，还纵向走访上级党组织和为我院提供服务的乙方单位党组织，充分征求各方党组织的意见。
一是增强了科学发展的意识。通过学习和调研，广大党员干部普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育，强化了理论武装，更加准确地把握了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。进一步统一了认识，解放了思想，思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，切实增强了科学发展的意识，树牢了科学发展理念，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了自身理论水平和驾驭科学发展的能力，达到了学习理论、提高认识、增强本领的实际效果。
二是突出了实践特色。结合学院今年“开拓创新，规范管理”的主要目标，我们注重实效，边学习、边实践、边查找问题，边解决问题，边为学院办实事。一方面，对已经查找出的影响和制约我院科学发展以及群众反映强烈的突出问题，不等不靠不回避，能立即整改、立即解决的，就立即解决；不能马上解决的，制定措施，限定期限，分步实施，积极解决。另一方面积极调研学习有关单位的经验，为我院的发展提供宝贵的参考。
三是促进了学院的发展。在学习调研阶段，我们统筹兼顾，努力做到学习工作，“两促进、两不误”。用学习实践活动推动各项工作再上新水平，促进了学院又好又快发展。今年我院4月和5月合计完成培训任务4160人次，是去年同期培训量的107.5%。
在肯定第一阶段成绩的同时，我们也要清醒地看到，我院学习实践活动还不同程度地存在一些问题，主要表现在：一是少数党员干部对学习实践活动还没有引起足够的重视，积极性、主动性不足。二是部分党员干部在深化理论学习上不深入，对科学发展观的内涵和精髓把握上有欠缺。三是在查摆问题和深入实践上仍需进一步深化和细化，前一时期尽管我们查找出了一些问题，但这些只是初步的，仍需进一步查摆问题和深入实践。大家必须正视存在的差距，继续坚持高标准、严要求，努力把下一阶段工作做得更加扎实、更有成效。
按照学院《方案》要求，我院的学习实践活动将进入分析检查阶段。这一阶段是整个活动承上启下的重要阶段，既是学习调研阶段的延续和深化，也是探索解决问题阶段的准备和积累。分析检查阶段要重点做好以下四方面工作：
（一）抓紧召开专题民主生活会。结合专题调研情况，各支部要迅速召开专题民主生活会，处级党员干部在支部专题民主生活会上，要结合学院的情况，分析检查落实科学发展观方面存在的问题，提出自己的意见和建议。会后，各支部要及时汇总专题民主生活会情况，上报院党委。学院党员领导班子成员将在充分收集各支部意见与建议的基础上，抓紧召开一次专题民主生活会。按照要求，本次会议与党员领导干部2008年度民主生活会合并召开。专题民主生活会将突出“深入贯彻落实科学发展观、迸一步推动学院科学发展”的主题，并邀请财政部学习实践活动试点工作领导小组办公室、驻部监察局、人教司领导列席。这次专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。党员领导班子成员要结合分工重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深入分析研究。要认真开展批评与自我批评，主动吸取经验教训。通过专题民主生活会，进一步统一思想认识，进一步明确科学发展思路。专题民主生活会的成果要体现到领导班子分析报告中。此次专题民主生活会，将吸收学院全体处级党员干部参加并欢迎非中共党员领导干部参加。
（二）撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。根据财政部学习实践活动领导小组的指示精神，学院领导班子将在召开专题民主生活会的基础上，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。分析报告应包括以下几个要素：一是领导班子学习科学发展观后形成的共识，明确学院实现科学发展有哪些新要求。二是总结学院成立以来贯彻落实科学发展观的成效和存在的问题，对所取得的成效简明扼要地进行概括，重点在于梳理查找问题，尤其是分析产生不适应不符合科学发展问题的主客观原因。三是明确学院科学发展的主要思路，提出解决问题的新举措。四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。报告中所列出的解决问题、完善机制的具体内容，是学习实践活动结束时，开展群众满意度测评的主要依据。
（三）适时召开领导班子扩大会议。学院领导班子将召开一次领导班子扩大会议，讨论领导班子分析报告。会议将由党委书记主持，学院领导班子成员和处以上党员干部参加。会上将安排一定时间，组织讨论，确保参会人员充分发表意见。会议结束后，将对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对比较集中、突出的问题，进行专题研究，并将这些意见和建议体现到分析报告中。
（四）组织党员群众对分析报告进行评议。领导班子分析报告经班子扩大会议讨论后，学院领导班子将根据实际情况，通过书面或召开座谈会等形式，组织党员、群众进行评议。广大党员群众要依照第二点中所列出的四项要求来认真分析和考核领导班子的分析报告，大胆提出意见和建议。领导班子将根据群众评议的意见对分析报告作进一步修改。领导班子分析报告经过反复认真修改后，要在学院全体党员范围内予以公布，并报送财政部主管部领导和财政部学习实践活动领导小组办公室。
（一）要充分认识做好分析检查阶段各项工作的重要性，把握好重点环节。分析检查阶段既是学习调研阶段的深化，又是解决问题和完善制度阶段的基础，具有承上启下的关键作用。能否高标准、高质量地做好这一阶段的工作，找准、找实落实科学发展观方面存在的问题，对整个学习实践活动至关重要。因此，全体党员特别是学院党员领导干部，要从思想上高度重视。从召开专题民主生活会、撰写分析报告、召开领导班子扩大会议，到最后群众评议，以及在全院党员范围内公布，每个环节都要精心组织，并切实发挥好模范带头作用，以身作则，使得完成这一阶段工作的过程，成为找问题、查原因、明方向的过程，成为集思广益、群策群力、共商学院发展大计的过程。
（二）要坚持正面教育为主，正确把握分析检查的原则。各支部要组织党员群众紧密结合实际，认真进行自查和自我教育。一是要着眼于保护和调动广大党员推动科学发展的积极性，重在自我提高，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠历史旧帐。在党员领导干部专题民主生活会上和领导班子扩大会上，都将按照这个要求开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。二是对领导干部既要严格要求，又不纠缠个人责任。对过去发展中存在的问题要历史地看、辩证地看，吸取经验教训。通过专题民主生活会，进一步统一思想认识，进一步明确科学发展思路，并对影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见，为学院健康、科学发展创造条件。
这次学习实践活动虽然不要求评议领导干部个人分析材料，但领导干部不能因此降低标准、放松要求，要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应科学发展观要求的突出问题，自觉改进和提高，为学院完成今年目标而努力奋斗。
（三）要突出实践特色。这次学习实践活动，重在学习，贵在实践，关键在取得实效。各支部必须突出实践特色，把实践贯穿于整个活动始终。在分析检查阶段，也要坚持边学习、边实践、边查找问题，边解决问题这一原则。紧扣学院今年“开拓创新，规范管理”的主题，各处室要依照各自工作范围，逐项拿出具体的整改解决方案，做到边学边改边解决问题。具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要积极创造条件，明确时限，分步实施，积极解决。通过解决问题，多干实事，努力实现干部受教育，发展上水平，群众得实惠。
（四）要坚持好群众路线，确保评议质量。查清找准问题是深入开展分析检查、制定整改措施的重要前提。发展科学不科学，问题查摆的准不准，广大干部群众看得最清楚，因此，我们在分析检查阶段专门设计了请干部群众参与座谈和评议的环节。为确保评议质量，首先要确保参评人员的代表性。学院党委将根据实际情况，组织比较熟悉情况，具有较强的政治责任感和评议能力的党员、群众代表进行座谈和评议。参加评议的人员范围将同试点工作基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑；评议内容将同试点工作基本结束时进行的满意度测评内容通盘考虑，同下一步深入推进试点工作通盘考虑。其次，各位参评人员要明确评议内容。具体的评议内容要同分析报告的主要内容统一起来，主要包含以下方面：一是要评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是要评议领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；四是要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。最后，在评议形式上，将采用书面或座谈会的形式组织评议。广大党员群众如有其他更好的意见和建议，欢迎向院党委提出！
（五）要切实加强领导。各支部对分析检查阶段的各项工作任务，必须高度重视、精心组织、周密安排。各处室领导要认真履行好职责。领导要发挥带头作用，率先垂范，以身作则，要求同志们做到的，自己首先做到。同时，还要加强对工作的具体指导，确保每个步骤的安排都落到实处。我们的党员群众也要在本阶段的学习实践活动中起到有效监督的作用。要把分析检查与推进当前工作相结合，将参与学习实践活动所激发出来的干劲和热情，引导到推进学院各项工作中去，确保学习实践活动取得实效。
同志们，做好学习实践活动第二阶段的工作十分关键，党员同志一定要严格按照学习实践活动的具体要求，始终坚持高标准、高质量、确保分析检查阶段各项工作顺利进行。不断把学习实践活动引向深入，为圆满完成学习实践活动试点工作打下更加扎实的基础。
