按照中共中央和财政部党组、厦门市委及厦门市直机关党工委要求，经院党委研究，决定2016年在学院全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据上级统一部署，结合学院工作实际，制定本实施方案。
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，实现四个“进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为围绕服务财政中心工作，扎实推进今年学院各项任务的全面落实，确保实现学院“十三五”良好开局提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。要持之以恒纠正“四风”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，抓好不严不实突出问题整改，推动学院工作作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对学院领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。党支部要结合实际开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
1.逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。
2.认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
1.认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。
2.认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。
3.认真学习习近平总书记关于指导财政改革发展的重要讲话，要与推动财政中心工作，破解财政改革发展难题结合起来学。
4.认真学习习近平总书记关于干部教育工作的重要论述和指示精神。
5.认真学习习近平总书记在福建、厦门工作时倡导的“四下基层”、“马上就办”、“滴水穿石”、“弱鸟先飞”等重要思想和工作方法。
要引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在学院改革发展的进程中奋发有为。
1.学院党委分4个专题，召开中心组学习会议进行专题学习（专题内容见“工作安排表”）。
2.党支部每月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织集中学习讨论。
3.专题学习讨论重点围绕党章、党内“两部法规”、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话（2016年版）》等开展，采取个人自学与集中学习相结合的方式进行，学习过程中应认真做好学习笔记。
3.邀请厦门市委党校教师、厦门市委讲师团成员来院为党员讲党课。
4.“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
1.贯彻落实全面从严治党要求，健全党的领导体制，进一步加强党的思想、组织、作风和廉政建设。
2.开展“制度建设年”活动，大力加强制度建设，为落实“制度管权管事管人”奠定基础，全面提升学院治理能力。
3.着力推进“十三五”发展规划编制、办学模式创新、学院二期建设、综合信息管理系统建设等重点工作开展。
4.结合上级巡视、内审等反馈意见，开展全面整改工作，进一步加强内部控制。
5. 结合厦门市直机关开展的“立足岗位作贡献服务发展走前头”党建主题实践活动，力推基层组织建设，打造过硬党建品牌，进一步提升学院党建科学化水平。
6.履行社会责任，推进学院公益事业开展，如第二期“雨露育青苗”活动、关爱空巢老人、义务献血等。
7.结合纪念建党95周年，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员。
（一）层层落实责任。党委书记刘光忠同志是学院开展“两学一做”学习教育的第一责任人。由党办院办具体负责相关工作协调组织。院党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部书记要把学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。院党委要定期检查党支部落实学习教育计划的情况，党支部要定期检查党员的学习笔记，了解党员的学习心得，帮助党员安排好学习计划。
（二）领导干部做表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。学院党委年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
（三）强化组织保障。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。要不断健全党建工作制度，强化基层党组织整体功能。党支部书记要切实承担起这项政治任务，充分调动广大党员积极性，扎实推进学习教育各环节、关键动作的开展，确保学习教育顺利进行。院党委将对党支部书记、组织委员、宣传委员等党务工作者进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
（四）坚持问题导向。学习教育是为了解决问题。要把握学习教育的特点，选准用好教育载体，对照总体要求中要着力解决的五个方面问题，以解决问题为牵引来开展学习教育，确保取得成效。把中央的部署要求、财政部党建工作实际和厦门市直机关“立足岗位作贡献服务发展走前头”党建主题实践活动结合起来，与抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改。要坚持围绕财政工作中心、服务大局，把学习教育同学院改革发展事业结合起来，坚持两手抓，防止“两张皮”。
（五）加强舆论宣传。针对党员多样化学习需求，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用学院门户网站、OA办公自动化系统、微信公众号和板报等平台，集中宣传学院“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
附件：
厦门国家会计学院“两学一做”学习教育工作安排表.docx
